[기획] 김포시, 평화경제특구 도전…대곶·월곶 잇는 216만㎡ 친환경 첨단산업벨트 추진

[로컬세계 = 유기호 기자] 분단의 접경지역이라는 지리적 여건을 산업과 경제의 새로운 기회로 바꾸려는 김포시의 도전이 시작됐다. 남북관계의 변화에만 기대지 않고 기존 제조업 기반과 미래 첨단산업을 바탕으로 평화경제의 실질적인 성장 모델을 만들겠다는 구상이다.

김포시는 경기도 평화경제특구 2차 후보지 공모에 대곶지구 136만㎡와 월곶지구 80만㎡를 연계한 약 216만㎡ 규모의 복합형 모델을 신청할 예정이다. 첨단 제조산업과 연구개발, 물류·평화교류 기능을 하나로 묶어 친환경 미래산업 중심의 경제거점을 조성한다는 계획이다.

대곶은 첨단제조, 월곶은 평화물류 거점으로

특구 구상의 핵심은 두 지구의 기능적 결합이다.

대곶지구는 한국수자원공사가 시행하는 대곶 환경재생혁신복합단지 내에 조성하는 산업·제조 거점이다. 미래모빌리티 부품과 2차전지, 수소산업을 비롯해 AI·로봇 기반 스마트 제조, 순환경제와 에너지 등 친환경 미래산업을 유치한다는 구상이다.

월곶지구는 ㈜월곶산업개발이 추진하는 월곶일반산업단지를 기반으로 제조업과 물류 기능을 결합한다. 금속가공과 기계, 전자부품 산업에 스마트물류와 교육·연구, 평화교류 기능을 더해 특화 거점으로 육성할 방침이다.

두 지구는 국도 48호선 등을 통해 연결하고 산업 생산과 연구개발, 물류, 평화협력 기능이 연계되는 구조로 구상됐다. 대곶이 첨단산업 생산기반을 맡고 월곶이 물류와 교류 기능을 뒷받침하는 방식이다.

산업단지 조성 기반과 투자 수요 확보

김포시는 사업 실행 여건과 기업 수요를 주요 경쟁력으로 내세우고 있다.

대곶지구는 예비타당성조사를 통과한 공영개발사업이 추진 중이며, 월곶지구는 환경영향평가와 농업진흥지역 해제 협의를 마친 상태다. 여기에 2023년 말 기준 1만3천여 개 제조업체가 자리 잡고 있어 기존 산업 기반과 연계한 기업 유치가 가능하다는 설명이다.

현재 특구 조성에 대한 투자의향서는 180여 건에 이른다. 김포시는 이를 가처분 용지 면적 대비 약 122% 수준으로 제시했다. 기업들의 투자 관심이 실제 입주와 생산활동으로 이어질 수 있도록 구체적인 사업화 전략을 마련하는 것이 향후 과제다.

산업단지 운영에 필요한 용수와 전력, 하수처리 기반 등도 강점으로 제시했다. 기존 제조업 집적지와 신규 산업단지를 연결해 산업 고도화를 추진할 수 있다는 점도 김포시가 강조하는 부분이다.

공항·항만·고속도로 연결…글로벌 물류 경쟁력 구상

교통과 물류 접근성도 특구 계획의 주요 축이다. 김포시는 공항과 항만이 40분대 거리에 있다는 입지 여건을 바탕으로 항공·해상·육상 물류를 연결하는 수출 거점을 구상하고 있다.

계양~강화고속도로와 수도권제2순환고속도로, 서창~김포고속도로 등 광역 교통망 사업과 서울 지하철 5호선 김포·검단 연장, 서부권 광역급행철도 등 철도 계획도 장기적인 접근성 개선 요소로 제시했다.

다만 교통망별 추진 단계와 개통 시점은 차이가 있는 만큼, 실제 물류 경쟁력으로 이어지기 위해서는 관련 사업의 진행 상황과 연계 효과를 함께 살펴야 한다.

한강하구와 조강, 남북 경제협력의 잠재력

김포시는 중장기적으로 한강하구와 조강의 지리적·역사적 가치를 특구의 차별화 요소로 활용한다는 방침이다.

한강하구를 사이에 두고 개성과 마주한 지리적 여건을 바탕으로 향후 남북관계가 개선되면 개성공단의 생산 기능과 김포의 연구개발·물류·국제마케팅 기능을 연계하는 경제협력 모델도 구상하고 있다. 애기봉과 김포국제조각공원 등 지역의 평화·문화 자원을 활용해 국제교류와 평화담론의 거점으로 발전시키겠다는 계획도 포함됐다.

김포시는 평화경제특구가 유치될 경우 생산유발효과 2조4천514억 원, 부가가치유발효과 9천192억 원, 고용유발효과 1만1천301명으로 추산하고 있다. 상시 종사자 규모는 1만1천346명으로 예상했다. 이는 특구 조성에 따른 김포시의 추산치로, 실제 사업 추진 규모와 입주 기업 등에 따라 달라질 수 있다.

이기형 김포시장은 “70년 넘게 분단의 끝자락에서 안보를 위해 희생해 온 김포가 이제는 평화경제의 첫 문을 열어야 한다”며 “철책 너머를 바라보던 도시에서 세계를 향해 길을 내는 도시로, 김포의 새로운 미래를 열어가는 데 민선9기 김포시는 총력을 다할 것”이라고 밝혔다.

김포시는 공모 마감일인 오는 13일까지 경기도에 후보지 신청서를 제출할 예정이다. 경기도는 서면·사전 심의와 발표·종합평가를 거쳐 12월 초 최종 결과를 발표할 계획이다.

김포 평화경제특구 구상은 남북경협이라는 미래 가능성과 현재의 제조·물류 기반을 함께 활용하려는 시도다. 특구 지정 이후에는 투자 의향을 실제 기업 입주와 일자리로 연결하고, 계획된 산업·교통 기반을 얼마나 현실화하느냐가 성패를 가를 과제가 될 것이다.

유기호 기자 artour@hanmail.net

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